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青少年研究中心

未成年犯社區矯正研究

發表日期:2016-01-20作者:編輯:中國青少年研究中心出處:

未成年犯社區矯正研究

一、未成年犯社區矯正的社會學意義

對未成年犯來說,社區矯正明顯具有從輕發落,寬大處理予以犯罪的未成年人改過自新重新做人的機會。

對社會而言社區矯正具有更積極的意義,就是避免未成年人一旦入獄被社會標簽爲不正常的人,令他們難以融入社會最終被迫再次走上歧途。

一般人忽略或低估標簽現象的消極作用。他們相信罪犯能否重入正途主要視乎罪犯是否有決心洗心革面重新做人。當然如果罪犯本人也不相信“只要有決心凡事可成真”的道理,他們一定難以改過。不過社會在要求罪犯拿出決心之余有沒有客觀地看看他們所面對的困難?從社會學的角度看人的行爲受社會影響的程度往往超出一般人的想象,社會學的標簽理論主旨正是要突顯這一點。

所謂標簽理論,是指人的犯罪行爲或越軌行爲往往是他們被標簽爲壞人或問題人物之後才産生的。不是人們在犯罪或者越軌之後才被標簽而是他們被標簽後才犯罪或越軌的。標簽理論由美國社會學家貝克在《局外人》一書中提出。他指出絕大部分人一生中都曾做出犯罪行爲或越軌行爲,因爲國家法律和社會規範繁多,時刻都要謹慎恐懼,不敢越雷池半步,是個很高要求,一般人難以達到。但是最終只有少部分人會成爲罪犯。

每個人都曾經犯罪但是被發現爲罪犯的機會卻不一樣,關鍵就在于只有被標簽的人才被注意,然後越軌,行爲才會曝光。另一方面,標簽被加諸某些人身上令他們受到歧視以致難以融入主流社會,最終被迫走上越軌的道路。這些被標簽的人一方面更容易被人懷疑,另一方面自己也更傾向于走入歧途結果當然就是淪爲階下囚。

另一位社會學家勒默特,在他的《社會病理學》一書中區分了兩種越軌行爲。一種是基本的越軌行爲,另一種是衍生的越軌行爲。基本的越軌行爲是源于罪犯本身較一般人強烈的越軌傾向,即所謂罪有應得的一類。這些人可能比一般人有更多的暴力傾向,更愛冒險或更難自制。衍生的越軌行爲是被標簽後的結果,即上述的標簽理論所感興趣而要分析的現象。這些人一般屬于不被社會接納的一群。他們的越軌行爲是所謂“逼上梁山”的一類。區分基本的越軌行爲與後天的越軌行爲目的在于指出越軌行爲並不一定是一個先天的、個人的心理或品格問題,也可能是一個社會自身制造出來的問題。

換言之越軌行爲並不一定出于問題個人而可能出于問題社會。那麽標簽理論是否高估了標簽對人的行爲的影響?要回答這個問題必須進一步了解影響個人行爲的因素。標簽理論是一種典型的符號互動論。該理論的提出者是美國社會學家米德,後經另一爲社會學家布魯默推廣。

该理论认为首先人的行为决定于他对身边的人和事的主观理解而不是他的相对客观的社会角色或阶段性的利益需求。所以我们要了解一个人的行为必须 看他所实际体验到的是一个怎样的世界,而不是单看他所扮演的社会角色或所占的阶级地位。其次这些理解来自他身边的人在互动过程中对他的影响。在社会生活中人与人之间的交流除了说话之外还有一些眼神、语气以及很多细微的身体语言来进行符号互动,跟说话比较这些符号互动一样能影响一个人的自我认同。例如他是一个被身边的人接纳还是排斥的人。

有些時候這些符號性的表達可能比表面的說話更能影響一個人的自我認同,如果這些符號互動符合他的自我認同會強化他對自己的理解。不過如果這些符號互動不符合他的自我認同,對一般人而言是難以避免逐漸地修正他的自我認同。換言之我行我素是說時容易做時難,在一些極端的情況下,例如一個人如果參與邪教活動甚至可以被完全洗腦成爲另一個人。符號互動論不單強調個人很容易受社會影響而且更確切地指出他很容易受身邊的人的影響。

所以要理解他的行爲不單要看他的文化背景和階層背景更要看他身邊的人,特別是他的參照群體。在理解個人行爲方面,符號互動論是一種微觀的、從上而下的觀點而不是宏觀的從下而上的觀點。

注:摘編自任楊:《從社會學角度闡釋對未成年犯實施社區矯正的意義》,原載《重慶工商大學學報·社會科學版》2006年第5期。

二、關于未成年犯社區矯正的幾點思考

社區矯正是國際行刑的趨勢,社區矯正對違法犯罪青少年是否有效,雖然一直是專家學者爭論的焦點,但對違法犯罪青少年的社區矯正,必須高度關注被矯正者的需求和特征,有良好的社區環境,有一定專業知識的人,選擇適合青少年的矯正項目,采用行之有效的矯正形式,矯正過程需要家庭配合,才能使矯正工作具有針對性和有效性。

社区管理是社区矫正取得成效的保证。我国的社区建制起步较晚,即使上海这样经济文化发达的地区,社区建制也是参差不齐,在城乡结合部社会治安较差的地区,农村经济条件较差的地区,社区建制和管理也是很不完善的。调查发现,在押的上海籍未成年犯有60% 以上居住在这些地区,居住地对他们几乎没有法制教育,有些未成年犯捕前居住在新居民点,那里邻里关系都很冷漠,很少有人关心别人的事,他们对问题青少年的态度是敬而远之,多数人不愿意接纳他们;居住在城乡集合部的未成年犯,由于居住地的流动人口较大,小区从事各种职业的人都有,每个人都在为生存忙碌着,因此很难形成社区对问题青少年监督控制教育矫正的合力。未成年犯捕前76%的人与违法犯罪的人交往过,有些就共同犯罪。如果社区矫正只是一味的追求保护罪犯的人权,实施人性化的管理,盲目的仿效国外的社区矫正的做法,如果将未成年犯放到没有管理能力的社区,执行非监禁刑,那么必然会给社会治安带来许多新的问题,最终广大群众都不愿意接纳问题青少年,因此社区矫正应该选择有条件的社区实施。同时近年来外省籍未成年犯占押犯总数的50%左右,这部人能否实施社区矫正,以体现法律对每个罪犯的公平公正。释前准假制度更适合外省籍未成年犯社区矫正,他们白天可以在实践基地参加劳动、学习、培训,晚上回监房就寝,参加社会实践的时间可由原来的一个月延长至半年,他们在基地劳动与其他员工同工同酬,这样的社区矫正形式既能使他们适应社会生活,又能帮助他们解决刑释后面临生活困难等诸多问题。

矯正者的專業水平是社區矯正取得成效的主要因素。衆所周知,未成年人的不良行爲的高發期一般在13-14歲,犯罪行爲發生在15-16歲,因而被認爲惡習不深,易轉變,可塑性大。所以對矯正工作者來說,對未成年犯進行矯正相對容易,然而爲什麽未成年犯的重犯率遠遠高于成年犯呢?除了自然因素年齡的關系,社會的原因,應該說我們還沒有完全了解未成年人造成危險性的原因,沒有對有危險性的未成年人進行有效的監督和控制,對可能發生的潛在危險因素引起高度重視。通過調查我們發現,未成年犯中的多數人曾受到司法機關的處罰,他們都曾結交過有違法犯罪行爲的人,他們中的多數人在家庭沒有溫暖,在學校被人歧視,在社會遭人冷落,他們對社會有怨恨,有的人甚至仇視社會,他們在社會誘因和不良團夥的唆使下極易犯罪或再犯。

我們的社區矯正工作,雖然成立了社區矯正工作領導小組,建立了三級管理工作網絡,然而對未成年假釋犯直接管理教育者,只是街道治保人員、富余教師、社會招聘的人員、監獄調配的老同志,他們雖然有一定的工作經驗,但缺乏矯正未成年犯的專業知識和執法水平,因此有些未成年假釋犯在沒有了強制管束的社會環境下,在沒有可信的專業人員幫教下,又重新犯罪。對未成年犯的假釋,由于未成年假釋犯人數較少,對他們可能發生的潛在危險因素沒有引起高度重視,對部分未成年假釋犯沒有進行有效的監督和控制,進行有針對性的教育矯正,因此未成年假釋犯重犯率較高。

家庭參與矯正是社區矯正取得成效的必要條件。未成年犯與成年犯最大的區別,是對家庭的依附,社區矯正對未成年犯來說,矯正工作的成敗,是否利用家庭關系有著至關重要的作用。

未成年犯在獄內的改造表現以及在社區中的思想行爲與他們的親屬都有密切關系,因此中外法律都規定:父母是未成年人的合法監護人,他們有責任,有義務監督管教未成年人的思想和行爲。

然而,調查顯示:未成年犯父母離異、感情不好的占50%左右,有的家庭對未成年犯漠不關心,有的則教育方法不當,有的家庭成員自身染有不良習性和不軌行爲。家庭對子女的負面影響是巨大的,因此社區矯正工作者,應該更多的了解掌握未成年犯的家庭情況,那些對未成年犯産生嚴重不良影響的家庭,社區工作者要指令其家長參加培訓,在特定情況下,可以通過法院剝奪其監護權,對這樣的家庭社區工作者要幫助未成年犯尋找替代父母的監護人,這些人應該是熱心青少年教育工作,有較強的責任心,他們可以是志願工作者,也可以是專業矯正工作者,他們和未成年犯生活在一起,以自身的言行舉止去影響未成年犯,去關心愛護未成年犯,去指導他們如何應對社會生活。在特殊情況下,一些未成年犯也可以被安置到特殊的新家接受教育矯正,雖然每一個未成年犯的家庭是複雜多樣的,但社區矯正中家庭的影響,無時不在,我們千萬不能放棄家庭的幫教。

認知技能訓練是社區矯正的主要內容。未成年人渴望能得到別人的認可和喜歡,希望得到成年人的幫助,在成年人的幫助下確立人生選擇,達到人生目標。然而,有一部分未成年人確立人生目標時往往以自我爲中心,不考慮他人的想法和感受,他們無法應對挫折,以暴力方式解決問題,導致犯罪,認知技能訓練就能改變未成年人沖動,自我爲中心,和不合邏輯的思維方式,學會社會生活的行爲技能和社會技能,以適應社會生活。調查表明,未成年人多數是學業失敗者,他們厭惡學習文化知識,以逃學離家出走的方式應對學校的說教、家長的訓斥,他們閑蕩社會,在不良群體的誘惑下,走上犯罪道路。在監禁的條件下,他們主觀上更沒有繼續學習文化知識的矯正願望,他們中多數人只擔心出所後不能適應社會生活,沒有適應社會生活的技能和方法,因此,社區矯正工作者對未成年犯進行適應社會生活的認知技能訓練顯得尤爲重要。認知技能訓練,首先讓未成年犯在采取行動之前考慮自己的行爲後果,以減少沖動,逐步在認識問題,界定問題時學會替代性思考,學會處理問題的行爲技能和社會技能;在學習中發展這些能力,使他們在思考問題時,既開放又靈活,既符合客觀的理性思考,又不歪曲事實,用親社會的行爲調控自己行爲的能力,逐步減少監督管理的控制;而後在采取行動前,去理解他人的想法和感受,並能區分出自己與他人的情緒差異,建立與他人可接受的人際關系,發展移情能力,能體貼他人,逐步形成社會所期望的行爲能力,以提高社會適應能力;最後使未成年犯在認識問題、分析問題,能采用符合客觀規律的理性方式,處理問題時采用非暴力的方式,用符合社會規範和法律的行爲去適應社會生活。

試學和釋前准假制度是社區矯正的最好形式。社區矯正形式應當全面系統,既有傳統的文化教育,職業技術培訓項目,又有新型的旨在提升未成年犯生活技能的項目。多年的實踐證明,適合未成年犯社區矯正的形式是試學和釋前准假的社會實踐制度。上世紀80年代中期上海少管所依據《少年管教所暫行管理辦法》對未成年犯實行了試學制度,20多年來已有30多名未成年犯試學,無一列重新犯罪,其中三名試學未成年犯考上了大專院校。究其原因,試學的未成年犯一般是激情犯罪的初偶犯,他們有一定的文化基礎,有求學的願望,家庭都有幫教能力,他們試學期間由教師、派出所民警、居委會幹部、少管所幹警關心幫助教育,使他們深深感到社會上的人們在心理上容納他們,行動上幫助他們,思想上不歧視他們,感情上不冷落他們。逐步使他們融入社會,進而適應了社會生活。但目前試學工作,由于許多學校都不願意接納犯罪少年,因此試學人數很少,沒有在所內未成年犯群體中産生激勵效應,如果社會學校與少管所聯合辦班,就能將目前以培訓爲主的技藝教育,改變爲與社會教育同步的系統的職業教育,使大多數未成年犯在服刑期間真正學習到社會所需的技能,成爲自食其力的勞動者。

未成年犯的重新犯罪,往往是在刑釋後的半年之內,由于未成年犯的閱曆,文化水平,謀生技能以及家庭經濟狀況等因素,未成年犯回歸後都急于找工作謀生,然而他們對社會的期望往往過高。而自身的綜合素質又偏低,極易重蹈覆轍。釋前准假社會實踐制度,能使未成年犯安全度過危險期,在准假前幹警指導他們社會調查,要求他們對家庭、學校、街道、市場實地進行了解,寫出調查報告,然後讓他們進行自我回歸設計,自我回歸設計是通過罪犯、家長、幹警三方溝通,共同擬訂回歸社會就業就學預案,目的是讓未成年犯回歸之前對自己的生存環境,生存能力和就業心態有一個更實際的認識,讓未成年犯根據自身的實際情況設計前景。應當將試學和釋前准假參加社會實踐制度列入《未成年犯管教所管理規定》,這樣監所就能集中精力抓好重刑犯的管理教育,這是我國行刑原則的充分體現,“即沒有區別,就沒有政策”,這樣既有震懾,又有瓦解,既能孤立打擊少數,又能教育改造多數。

總之,社區矯正方式應該是科學可行的,不是憑空臆想的,而是根據一定的知識理論和原理制定的,並通過實踐不斷加以完善。做好社區矯正工作,就要求我們對每一個矯正項目的內容,矯正時間的安排,矯正方法的實施,矯正對象的條件,社區工作者的素質,進行全面客觀系統的分析,進行可行性評估,然後制定出行之有效的計劃,這不僅有利于矯正項目的推廣,管理方法和具體措施的實施,也有利于培養一支社區矯正工作者隊伍。

注:摘編自林小培:《行刑社會化:未成年犯社區矯正的實踐與思考》,原載《青少年犯罪問題》2004年第3期。

三、服刑人員未成年子女教育與保護研究

1.內化服刑人員未成年子女主動尋求社會支持的意識

社會支持這一概念最早是20世紀70年代在國外精神醫學領域提出,之後許多領域的研究者從各自的理論視角出發闡述了社會支持的不同內涵。許多服刑人員未成年子女在遇到困難時,除了抱怨與被動等待之外很難主動行動起來去建構社會支持,這更導致困難重重,惡性循環,加重了自身的心理負擔。因此可以考慮從以下角度內化服刑人員未成年子女主動尋求社會支持的意識。其一,有關部門應完善我國社會支持系統,從四大支持系統對服刑人員未成年子女給予有形的物質和無形的精神支持,形成一種強有力的、多方力量支持的社會網絡,使得服刑人員未成年子女可以全方位、多角度地獲得支持。其二,減少形式主義的幫扶活動,用一些真誠、細致、真正滿足其需求的幫扶活動讓服刑人員未成年子女對尋求社會支持形成積極的正面的情感,減少抵觸和厭煩的負面情緒。其三,通過各種渠道宣傳社會支持系統,讓服刑人員未成年子女全面了解社會支持系統,明確知道社會支持系統可以給予的支持形式和支持內容,以及他們從中可以獲得的幫助和益處。

2.引導服刑人員未成年子女對社會支持的能動建構

當前國家越來越重視社會支持網絡的完善和功能效用實現,注重社會支持主體的建構和社會支持內容方式的可接受性,更要關注的是作爲受助的客體-服刑人員未成年子女的對社會支持的能動建構,即引導其開發自身社會資源,自主構建符合自身需求的支持系統,一個符合青少年心理發展階段特點的支持系統能有效地使其得到幫助,獲得心理的安全感和滿足感,減少心理問題的發生率。每一位服刑人員未成年子女都有自己的支持系統,這種支持系統因其需要、經驗及生活環境、教育程度、年齡等因素而各具差異性,尤其是一些非正式的支持與幫助顯得更爲重要。其一,創設良好的心理氛圍,減少對服刑人員子女的歧視,鼓勵他們擴大自己的社交圈,開發自身資源,建立自己特有的社會支持系統。本研究結果也表明,服刑人員未成年子女比普通家庭子女更爲敏感、自卑,害怕別人的關注和議論,往往容易自我封閉,很少主動建構和尋求社會支持。因此從主動建構的角度出發,服刑人員未成年子女作爲社會支持的接受方,必然要處于一定的社會支持人際網絡中,豐富和擴大其社交圈,主動建構一定的社會設置才能在社會中與他人交往和接觸而建立各種關系,使該群體獲得情感及物質的支持,掌握各種信息和知識技能,增加自身可利用的資源,才能形成一種有多方力量支持的社會網絡,以保證各種客觀社會支持的供給。其二,重視同伴在服刑人員未成年子女社會支持中的重要作用。大量研究表明同伴日益成爲對青少年具有強吸引力和影響力的社會設置。由于平等性和獨特性等特征,同輩群體內的非正式社會關系更能提供給他們多種家庭和學校等不能提供的社會支持,當然更多的是一種情感性的支持,而且這種社會支持的能量轉化也相對更有效率。但是關鍵的問題是學校和家庭等要注意倡導他們組成健康向上的同輩群體,並避免個體加入不良同輩群體。

3.積極改善服刑人員未成年子女對社會支持的主觀評價

社會支持從性質上可分爲客觀支持和主觀支持,即感受到的支持,感受到的支持雖然不是客觀現實,但是被感知到的現實卻是心理的現實,而正是心理的現實作爲實際的變量影響人的行爲和發展。因此社會在給予客觀可見的支持外,更重要的是要增強其對客觀支持的主觀滿意度,提高對社會支持的主觀評價,這是以往研究中很少被提及的。因爲只有提高了他們的主觀支持感,才能促進他們更有效地利用這些被動獲得社會支持的資源,提高個體對對社會支持的主觀評價,更有效地推動他們內化社會支持意識。

主動構建自身社會支持體系,形成一個良性循環,人對客觀事物的評價是隨其需要、態度、經驗等因素發生變化的。個體的情感是與需要相聯系,正向的情感可以帶來積極的評價,所以通過滿足個體不同需求,改善個體對社會支持的主觀評價是有效方式之一。然而個人對社會支持的需求是多元化的,但現實生活裏的社會支持卻總是具有宏觀性,難以完全滿足每一個體的實際需求,這就要求豐富和細化社會支持的內容,能做出針對每一位服刑人員未成年子女的個性化幫扶方案,關注其心理健康。情感需求和每一成長階段的不同需求而開展救助和保護,使其感受到真正被重視被關注的感覺,激發正面情感,改變態度。另一方面,個體自身也要學會轉變觀念,以寬容、平和、積極的心態面對社會支持系統給予的支持和幫助。

4.強化家庭在社會支持功能的發揮中的重要作用

家庭是子女最重要的避風港,父母對子女的人格健全和心理健康發展有著深刻的影響。父母中一方或兩方服刑對孩子而言是人生經曆中的重大應激事件,往往給處于這個青少年期或兒童期的他們帶來難以承受的打擊,但家庭相較于其他生存環境,仍是其溫暖的避風港。因爲,只有在家庭這一結構內,孩子更願意吐露心聲,才敢于正視父(母)親服刑這一事實,能夠得到更多的理解。因此,在強調廣義社會支持系統中國家社區、學校責任的同時,更要強調家庭的重要責任,最好的成長環境仍在家庭。一方面,要盡量彌補因家庭成員一方的缺失造成的家庭教育的缺失或偏差,父母應掌握科學的教養方式,研究表明父母親的情感溫暖對孩子的心理健康有著重要影響,因此要加強與孩子的溝通交流,給予更多的情感溫暖,不要因爲配偶的服刑而遷怒于孩子,改變一般服刑人員家庭的教育功能缺失狀況,使家庭教育功能盡量得到彌補。另一方面,服刑人員家庭應樹立積極樂觀的生活態度,幫助服刑人員接受改造,重新做人,擺脫服刑這一應激事件對家庭成員造成的心理困境,樹立信心,使整個家庭處于積極進取狀態。另外,服刑人員家庭成員還要學會自我調節、緩解自卑、孤獨焦慮、緊張等情緒,減少自我封閉、自暴自棄等不良行爲,積極主動地與他人交往,主動尋求和獲取他人的幫助。

注:摘編自蔡亞敏、焦潔慶:《基于社會支持理論的服刑人員未成年子女教育與保護研究》,原載《常州大學學報·社會科學版》2013年第2期。

  

四、未成年矯正對象的再社會化過程研究

就犯罪學理論而言,犯罪人一般都具有反社會的人格,犯罪行爲就是一種反社會的行爲。每個人都是社會的一分子,應該具有主流社會的價值觀和思維方式,並與其他社會成員、團體建立良好關系,産生良好互動並得到其他社會成員的認同。未成年矯正對象正是在價值觀和社會關系方面存在問題和缺陷,才導致其出現反社會行爲—犯罪,並因而被社會排斥。因此,社區矯正的過程就是對未成年矯正對象的反社會人格和方式進行糾正的過程,即對未成年矯正對象的再社會化過程。

未成年矯正對象的社會缺陷—心理問題和社會問題。法國刑法理論家卡斯東·斯特法尼指出:“刑事政策極其嚴重的困難之一是我們盡力使犯罪人能夠適應社會,其本人也恢複了信念,盡管如此,這些人卻發現對他們的真正懲罰是在他們走出監獄之後才開始的,社會專門排斥他們,使他們的全部生活都由犯罪打上了烙印。”對于未成年犯人而言,由于他們以往的過錯,以及社會成員的認識偏差導致的社會歧視和排斥,使得他們缺乏機會參與社會活動,處于社會弱勢地位。

對于剛剛接受社區矯正的未成年矯正對象來說,他們同時存在著內在的心理問題和外在的社會問題。具體表現爲缺少正確的價值觀和能力,同時缺少正常、良好的社會關系與社會資源。他們心理不成熟,逆反心理比較強,缺乏判斷和衡量是非對錯的能力,往往不聽別人的勸說和教育,容易沖動;同時,這些青少年往往文化水平比較低,法制觀念比較薄弱,沒有意識到自己的行爲觸犯了法律;沒有一技之長,又向往奢華生活,存在攀比心理。

未成年矯正對象的心理問題包括情緒低落,孤獨,悲觀,失望,覺得沒有前途和未來,但同時又都有改正向上的願望。負面的自我認知,自責,認爲自己是個無能的、對社會有害的人。學習能力不強,缺乏突出優勢。缺乏自信。缺乏能力和資源的客觀狀態和主觀感受,使未成年矯正對象缺少掌控自身發展和社會環境的自信。  

未成年矯正對象的社會問題包括家庭關系緊張。不敢面對父母及親戚,有的將自己的錯誤歸咎于父母沒有好好管教而心存怨恨,有的則覺得對不起父母的養育而自怨自艾社交圈子狹窄。幾乎不與過去的同學、朋友交往,經常呆在家中,害怕與別人打交道,擔心自己受到歧視等家庭經濟拮據。

未成年矯正對象普遍存在著一種心理上的無能感,對過去的行爲表現出深深的自責;同時存在著普遍的不信任感,一方面是對自己的不信任,面對生活更多地采取躲避的方式,另一方面是對他人的不信任,不敢和社區中的其他成員進行交往,擔心受到歧視與排斥。絕大多數矯正對象對未來的生活缺乏信心,無法給自己以後的生活定位。

未成年人社區矯正工作的重點在于對未成年矯治對象的再社會化對于未成年矯正對象而言,曾經的犯罪行爲導致了部分社會成員對他們的排斥,他們缺乏機會參與社會活動,被拒于主流社會之外,難以獲得就業、教育、醫療、社會關系以及社會福利等社會資源,進而造成其弱勢化與邊緣化,最終淪爲社會弱勢群體。

當一個人對影響他的社會環境感到絕望的時候,往往會由于承認自己的無能而自暴自棄。對未成年犯人來說,生活的困難、個人資源和社會資源的匮乏、被社會排斥和被邊緣化的客觀事實,導致了他們對自我的消極評價,進而把自己看作是無能的,並因而指責和貶低自己,往往陷入惡性循環。

未成年矯正對象所存在的心理問題和社會問題,說明他們的社會信任、心理結構等社會功能出了問題,使得他們無法被社會接納,反過來又促進了社會對他們的排斥。因此,爲了達到使未成年矯正對象順利回歸社會的目的,未成年人社區矯正的目標就是使這一群體的成員再社會化,也就是重新獲得融入社會的信心和能力。

再社會化實際上是一個重塑人格的過程。未成年罪犯主要是因爲家庭管教等各種原因缺乏正常的社會化過程,致使其出現了人格缺陷或者反社會化人格,因此需要使其在社區之中重新進行社會化的人格塑造。

再社會化的途徑有兩個,即個體價值觀的重建和社會關系的恢複。個體價值觀的重建,是指未成年矯正對象接受社會教化,並將符合社會需求的思想意識、價值觀念、法律規範、思維方式轉化爲自身穩定的人格特質和行爲方式;社會關系的恢複,是指建立良好的家庭關系、人際關系,並通過這些關系從社會中得到情感、資源方面的支持。

通過價值觀的重建和社會關系的恢複,可以有效解決未成年矯正對象的心理問題和社會問題,促使其順利回歸社會。

注:摘編自張金武:《價值觀的重建與社會關系的恢複》,原載《法治論壇》2008年第2期。

五、未成年矯正對象價值觀重建與恢複研究

對于青少年罪犯群體而言,由于他們曾經的過錯及其他社會成員的排斥,這一群體成員往往在心理上憂郁、壓抑、不滿,産生對自己的負面評價。

未成年人社區矯正工作的首要目標,是要對未成年矯正對象的心理進行矯治,幫助其建立正確的人生觀和價值觀。在這個過程中,必須重視提高未成年矯正對象的自尊自信,幫助其通過加強自控能力來提高自我評價和滿足感,並獲得與社會環境和諧相處的能力和社會交往技巧等。

在社區矯正實踐中,廣州市各級矯正工作人員從實際出發,在政策規定範圍內探索多種矯正方式,主要通過家庭教育和政府主導兩方面來幫助未成年矯正對象樹立正確的價值觀。

(1)堅持家庭教育。家庭是社會的基本細胞,是人性、人生理想的啓蒙教育所,是未成年人生活時間最長最重要的環境,家長對子女的影響也最大。未成年矯正對象之所以觸犯法律,幾乎百分之百與家庭不和諧有很大關系。因此,家庭是青少年心理和行爲健康發展的最重要因素之一,是矯正未成年犯人的有效途徑。爲此,矯正工作人員充分利用家訪和家長陪同報到等機會,大力做好家長的思想工作,爭取得到矯正對象家庭的理解、支持和配合,加大家庭監督、管理和幫教力度。在未成年矯正對象家庭推行“五個一”活動,即家長給孩子一個親密的擁抱,一個幸福的微笑,一個關注的眼神,一次傾心的交談和一次適時的批評。加強家庭成員之間的交流,可以讓孩子感覺到父母在關注他、關心和愛護他,從而樹立樂觀向上的心態。

(2)堅持政府主導司法行政機關作爲矯正工作主體。在密切聯系各成員單位和社會團體、民間組織、志願者的基礎上,創造性地開展矯正活動。在實際工作中,社區矯正工作者主要做好三項內容:一是講愛心。有過劣迹的青少年多數缺少父母之愛,體會不到家庭的溫暖,矯正工作人員以長輩似的溫和語言,輔以真誠的愛心,與他們加強溝通。二是講感情。青少年身心發育尚未成熟,多數具有較強的逆反心理爲達到良好的矯正效果,矯正工作者從細節做起,以情感人,在過年過節或者生日時,送一點小禮物,發一句祝福短信,使未成年矯正對象感到這個社會上還有許多人們在關心他們,想著他們,這樣可穩定他們的思想,使之順利度過矯正期。三是加強“三觀”教育。青少年可塑性強,在矯正工作中采取多種形式對他們進行人生觀、世界觀、價值觀的教育,能夠幫助他們形成正確的人生觀和價值觀。四是通過公益勞動改造思想。組織未成年矯正對象參加公益勞動,不但體現了社區矯正的懲罰功能,還能使他們樹立勞動意識和奉獻精神;另一方面,使他們通過集體活動樹立團體意識,在活動的過程中加強與其他社會群體的交流。

在对未成年矫正对象的心理矫治中,自尊自重、自强自信等心理因素的建立和增加显得尤为重要。这些元素不仅可以帮助他们适应不断改变的社会环境 ,还可以用自己已经提升了的能力及行动去改善所处的环境。

社區矯正工作中對未成年矯正對象社會關系的恢複未成年矯正對象往往缺乏良好的社會關系,如家庭關系、人際關系等,使他們無法或很少與其他社會群體交流,從而與社會隔離開來,反過來增強了社會對他們的排斥。對于未成年矯正對象來說,他們嚴重缺乏社會支持系統。在家庭方面,他們和家人交流比較少,而且容易産生沖突,對父母老生常談的話産生強烈反感。在其他社會成員方面,他們也盡量減少與同學、鄰居的交往。在交往群體減少的情況下,必然導致其交往對象的轉移,一種情況是重新和不良人群進行交往,另一情況就是自我封閉,這樣做會使自身的孤獨感增加。因此,在社區矯正工作中對未成年矯正對象的社會關系進行恢複時,首先是幫助未成年矯正對象建立良好的人際關系,包括與家人和其他社會成員的關系。

矯正工作者通過幫助未成年矯正對象建立正常良好的家庭關系和人際關系,反過來促進了未成年矯正對象建立正確的價值觀,同樣使其順利融入社會並得到社會的認同。人際關系是一種社會資源,利用其可以達到一定的目的能夠獲得更豐富的社會資源和社會資本。幫助未成年人矯正對象建立良好的人際關系能夠使其在與其它群體互動過程中提升自我形象,改變對自身的不利評價提升自身的影響力,同時又可以幫助自己改善生活或工作環境,爭取公平公正的社會環境。

其次是幫助未成年矯正對象與各種社會機構和團體建立良好關系,並提高獲得社會資源的能力。在矯正工作中,各級矯正工作者同有關部門配合協調,切實解決他們在學習、就業中遇到的困難,如給予經濟資助或法律援助,舉辦就業培訓使之掌握一定的生存技能,以解除未成年矯正對象的後顧之憂。團委、教育局、婦聯、關工委、社區居委會等機構也積極參與未成年人社區矯正工作,爲未成年矯正對象爭取學習、就業、保護隱私等正當權益,解決各種問題。

注:摘編自張金武:《價值觀的重建與社會關系的恢複》,原載《法治論壇》2008年第2期。

六、論未成年犯社區矯正制度的構建

(1)立法明確司法機關爲執法主體,並在司法系統內部建立專門的社區矯正機構司法行政機關取代公安機關,成爲社區矯正的主體機關具有合理性。公安機關是犯罪的偵查機關,其擔負的重要職能是打擊犯罪,維護國家安全與社會穩定。我國傳統的管制、緩刑、假釋、暫予監外執行、剝奪政治權利執法主體模式,不僅不利于強化公安機關的工作職能,也不利于緩刑、假釋對象的改造。而社區矯正是以教育、感化、挽救、說服爲主要內容的工作,由司法行政機關成爲社區矯正的執法主體,有利于整合社會資源,提高社區矯正刑罰執行的效益。據司法部公布的資料,我國鄉鎮與街道一級的基層司法行政工作經過多年的發展,目前已經形成了較爲健全的組織體系,因此,我們可以整合現有的基層司法行政體系資源,通過立法賦予其刑事執行方面的職能,並對其工作人員進行行刑方面的專業化培訓,逐步將其改造成爲以執行非監禁刑爲主要職責的專門執法機構。

(2)完善立法,擴大法院對未成年犯社區矯正對象的適用數量。據司法部預防犯罪研究所統計數字顯示:2000年,西方主要發達國家對罪犯適用緩刑和假釋的比例達到全部被判處刑罰者的70%以上。因此,我國應盡快對現行的刑事立法進行改革,在刑法條文中增加未成年犯可適用社區矯正刑罰的比例,提高刑訴法中對有關非監禁刑罰執行的可操作性。同時法院在司法審判中也要准確適用刑法,盡可能少判處監禁刑,多采用緩刑、管制、免刑的刑事處罰,注重審判工作的延伸。讓違法少年在社區特定的環境中接受矯正,通過人民法院等司法部門共同努力,促使少年犯悔過自新,重新做人。

(3)建立未成年犯單獨矯正制度,注重保護未成年犯的隱私。既然我國《監獄法》對被判處監禁刑的未成年人能夠嚴格執行與成年人分押、分管的原則,那麽社區矯正作爲與監禁矯正相對的行刑方式,也應當貫徹與成年人分開管理的原則,注重保護未成年犯的隱私,減輕未成年犯參加社區矯正活動産生的抵觸情緒,減少未成年犯的家長的擔心,最終促成未成年犯回歸社會。

(4)结合国内外的先进经验,根据未成年人的身心特点,设置有针对性的矫正项目,并且采用不同的矫正方法,以最终促成未成年犯回归社会。西方国家的社区矫正制度历经六七十年的发展,积累了相当多的经验,其中很多关于未成年犯社区矫正的经验是值得我们借鉴的,如美国设有释放安置、离家出走项目、养育家庭、日处遇项目、小组之家、争取生存的项目、教养院等,另外注意安排他们的文化学习和技术培训以及必要的劳动。我国香港地区的未成年犯矫正就主要是在社区完成的,推出了“社区为本”的自信计划,包括“感化令”、“社会服务令”和“社区志愿服务计划”。2002年10月,因撞车、顶包案被判串谋妨碍司法公正罪的谢霆锋,即被判处 240 小时的社会服务令,从而避免了入狱服刑。2001年5月,河北省石家庄长安区出台了《关于实施“社会服务令”暂行规定》,是我国第一部关于社会服务令制度的规定。社会服务令制度最早源起于英国在 1973年通过的《刑事法庭权力法》之规定,是指法院判令被告人在社区及公益机构从事一定时间的公益无薪,劳动,作为对社会赔偿的一种方式。社会服务令在放宽罪犯自由、拓宽罪犯与社会联系、促使罪犯掌握生活技能与相关社会知识、塑造罪犯符合社会正常生活的信念和人格,最终促成罪犯回归社会方面具有巨大的优越性。因此,我们认为社区服务令制度比较适合未成年犯罪人的改造。

矯正方法的優劣直接關系到矯正效果,因此對未成年犯進行社區矯正要采用不同的矯正方法,如法制教育、愛國主義教育、心理教育、家庭教育、社會教育等等,而且在教育形式上也應不拘一格,其中,對未成年犯進行適當的心理引導尤爲重要。因爲未成年人心智不成熟,在被判刑後容易留下心理陰影,若沒有正確的心理引導,他們可能會遠離人群,從事更加危害社會的行爲,以獲得內心的平衡、受重視、滿足的心理。故應對他們進行適當的心理引導,告訴他們應如何面對生活中的挫折和困難,如何正確分辨各種社會現象。

(5)對進行未成年犯社區矯正的工作人員進行針對性的培訓,使他們能夠提供專業化的矯正,同時開發和利用各種社會資源,調動全社會的積極性社區矯正工作是一項專業性、法律性和政策性很強的工作,要求矯正人員必須具備專業的知識和技能,特別是對犯罪心理學、社會學、教育學等學科更要有一定的掌握。而目前,從事社區矯正工作的司法所工作人員一般對于法律知識都有專業的掌握,但其它方面的專業知識卻沒有受過專門培訓或指導,而街道、居委會的工作人員各方面知識均需提高。因此,必須對進行未成年犯社區矯正的工作人員進行有關專業知識的培訓。同時,爲使對未成年犯進行社區矯正的工作有效執行,社會方面的合作也是必不可少的。對此,可以借鑒國外的做法,面向社會招募廣泛的社會志願者。招募的社區服務人員,可以是專家學者、幹部、教師、高校學生、法律界人才等社會有識之士和矯正對象的家長、親朋好友等,特別應當調動和發揮政法系統的老領導、老黨員、老同志的作用,使他們與社區矯正未成年對象結對開展幫教活動,參與社區矯正工作,從而強化社會支持系統,共同爲未成年人的全面發展出謀劃策,使矯正更有針對性,更有效果。

注:摘編自夏玉芬、郝欣麗:《論我國未成年犯社區矯正制度的構建》,原載《法制與社會》2009年第6期(上)。

责任编辑:陈  晨

(中國青少年研究中心青少年法律研究所供稿)

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